République du Congo : Briefing politique jeudi 8 octobre 2026

Ce qui s’est passé

Le Conseil des ministres du 7 octobre s’est tenu au Palais du Peuple, sous la présidence de Denis Sassou N’Guesso, de 10h à 14h15. Le ministre des Finances, Christian Yoka, y a présenté deux textes financiers. Le premier est la loi de règlement 2025 : les recettes budgétaires effectives atteignent 2 276,5 milliards de FCFA, soit 89,3 % des prévisions. Les recettes pétrolières sont à 83,9 % de l’objectif, les recettes hors pétrole à 94,8 %. Les charges d’intérêt de la dette s’élèvent à 311,6 milliards. L’investissement n’a été exécuté qu’à 53,9 %, alors que les dépenses courantes ont dépassé la prévision (104 %). Les tirages sur le marché sous-régional des titres publics ont atteint 1 818,6 milliards, et les remboursements 1 735 milliards.

Le second texte est le projet de loi de finances 2027. Il repose sur une croissance de 6,9 % (contre 5,6 % en 2026), un baril à 71 dollars et 112 millions de barils produits. Le budget prévoit 3 120,8 milliards de ressources, 2 638,4 milliards de dépenses et un excédent de 432,4 milliards. L’enveloppe d’investissement est de 680 milliards. Le ratio de dette doit passer de 88,6 % à 80,9 % du PIB. Le ministre a précisé que le financement externe dépend de la conclusion d’un programme avec le FMI. Les deux textes sont transmis au Parlement.

Le ministre des Hydrocarbures, Stev Simplice Onanga, a fait adopter trois décrets : deux ajustent la limite entre les permis LIDONGO et MARINE XXIX-A, après un accord entre Mercuria et Oriental Energy, et prorogent le permis LIDONGO de dix ans, jusqu’en 2046 ; le troisième redéfinit les coordonnées du permis MARINE XXIV (ENI Congo), que l’extension du parc de Conkouati-Douli chevauchait en partie. Quatre nominations ont suivi, dont deux colonels-majors à la tête du Contrôle d’État et de la lutte contre les antivaleurs.

Côté justice, trois avocats sont détenus : Bob Kaben Mboko Massouka, Boniface Carle Malalou et Admyrey Mabondzo. Le barreau de Pointe-Noire s’est mobilisé le 29 septembre, puis celui de Brazzaville a tenu une assemblée générale extraordinaire le 2 octobre. Les deux ont suspendu leurs activités et menacent de boycotter la prochaine session criminelle. Le Journal de Brazza ne précise pas les motifs officiels de la détention.

Du côté des partis, le PGR (majorité présidentielle) a présenté le 3 octobre un « Pacte pour l’accélération 2026-2031 », avec baromètre et observatoire d’évaluation des politiques publiques. Le 6 octobre, Serge Itoua (bureau politique du PCT) a appelé à l’unité les militants à Makoua. Juste Bernardin Gavet a été nommé préfet de la Cuvette. Le 1er octobre, Sassou N’Guesso s’est entretenu avec Floribert Anzuluni au sujet des incidents de Makotipoko (désarmement et cantonnement volontaire de combattants des FDLR). L’Université Marien-Ngouabi a par ailleurs lancé un préavis de grève de 72 heures.

Mon analyse

Le budget 2027 est très optimiste. Il suppose 6,9 % de croissance et un excédent de 432 milliards, alors que 2025 a fini sous les prévisions de recettes (89 %), surtout à cause du pétrole (84 %). La loi de règlement montre une exécution déséquilibrée : investissement à 54 %, dépenses courantes au-dessus de la prévision, et près de 1 800 milliards de titres publics brassés pour refinancer la dette. Le ministre admet que le financement externe dépend d’un programme avec le FMI, dont l’issue n’est pas publique. Le ratio de dette à 80,9 % du PIB reste une projection.

Sur le plan politique, la majorité se range derrière le programme « Accélération », comme le montre le pacte du PGR. L’épisode des avocats détenus est le seul foyer de friction visible dans ces sources. Il touche à l’indépendance de la justice et pourrait peser sur le calendrier judiciaire. Faute de réaction officielle ni de motif publié, la prudence s’impose.